Regione Veneto: nuove procedure per interventi in zone sismiche

21/05/2021

Regione Veneto: nuove procedure per interventi in zone sismiche


Con la Legge Regionale n. 7 del 28 aprile 2021 si modifica l’art. 66 della legge regionale n. 27 del 7 novembre 2003 recante "Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche".

Il nuovo articolo 66 stabilisce che, nelle zone classificate sismiche e nei territori interessati da opere di consolidamento degli abitati, chiunque intenda effettuare costruzioni, riparazioni e sopraelevazioni debba depositare presso lo sportello unico del comune competente per territorio la seguente documentazione:

-  il progetto con la relativa documentazione,

-  l’asseverazione del progettista sottoscritta anche dal collaudatore statico (se tale collaudo è previsto dalla vigente normativa.)

Pur restando fermo l’obbligo di acquisizione del titolo abilitativo edilizio ai sensi degli articoli 61 e 93 del decreto del Presidente dalla Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia”, il deposito della documentazione presso lo sportello unico del comune competente per territorio sostituisce le comunicazioni e gli adempimenti previsti dagli articoli 61, 65, 67, 93 e 94 del suddetto decreto nei confronti della Regione.

Il nuovo articolo 66 distingue le modalità e le tempistiche delle procedure amministrative in funzione della “rilevanza” degli interventi.

In particolare, riprendendo la classificazione delle categorie di interventi contenuta nell’art. 94-bis del DPR 380/2001 e ripresa dalla DGR n. 1823, del 29 dicembre 2020, recante le Linee guida di adeguamento al D.M. 30 aprile 2020, il nuovo art. 66 della L.R. 27/2003 distingue tra:

1)  progetti relativi alle opere rilevanti nei riguardi della pubblica incolumità, nonché progetti relativi agli interventi ricompresi all’interno degli abitati da consolidare, ai sensi della legge regionale 12 aprile 1999, n. 17 (DRG 1823/2020, allegato A);

2)  progetti per gli interventi di minore rilevanza e progetti privi di rilevanza nei riguardi della pubblica incolumità (DRG 1823/2020, allegati B e C).

Per i primi (punto 1) è previsto che il SUAP li inoltri telematicamente alla struttura regionale competente in materia sismica entro 5 giorni dal deposito dei progetti (art 66 comma 3 lett. a), alla quale spettano i controlli e il rilascio dell’autorizzazione necessaria per l’inizio dei lavori, entro 30 giorni dalla richiesta. Decorso inutilmente quest’ultimo termine, senza che il dirigente o il responsabile della struttura regionale abbia opposto motivato diniego, sulla domanda di autorizzazione si intende formato il silenzio assenso, ai sensi dell’art. 94, comma 2-bis, del DPR 380/2001. L’istituto del silenzio assenso non opera, per espressa previsione del nuovo art. 66, comma 5, della L.R. 27/2001, nel caso di interventi all’interno di abitati da consolidare ai sensi della L.R 17/1999, laddove ubicati in zona classificata sismica.

Per i secondi (punto 2) è previsto che entro il giorno 7 di ogni mese il SUAP inoltri alla struttura regionale competente i progetti depositati presso lo sportello unico stesso nel mese precedente. Per tali interventi non è necessaria la preventiva autorizzazione per l’inizio dei lavori e gli stessi possono essere iniziati dopo il deposito del progetto.

Il controllo di tali progetti avviene con metodo a campione, secondo i criteri e le modalità stabiliti dalla Giunta regionale, entro e non oltre 90 giorni dal deposito del progetto. Se a seguito del controllo a campione l’esito è positivo, viene data tempestiva comunicazione tramite lo sportello unico. Qualora invece l’esito risulti negativo, i lavori vengono sospesi fino ad avvenuta regolarizzazione della documentazione e successivo rilascio dell’autorizzazione alla prosecuzione dei lavori.

Il nuovo art. 66 prevede, inoltre, che entro 90 giorni dall’entrata in vigore della L.R. 7/2021, la giunta regionale adotti provvedimenti attuativi per:

-  precisare le caratteristiche delle costruzioni rientranti nelle varie tipologie di interventi “rilevanti”, “di minore rilevanza” e “privi di rilevanza” nei riguardi della pubblica incolumità e le ipotesi di varianti non sostanziali (provvedimento già approvato con DGR n. 1823 del 29/12/2020)

-  definire i criteri e le modalità per l’effettuazione dei controlli a campione per gli interventi di cui all’articolo 94 bis, comma 1, lettere b) e c), del decreto del Presidente dalla Repubblica n. 380 del 2001 e l’aggiornamento della modulistica.

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